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为什么美国宁可赔钱,也愿出口粮食给其他国家?

美国不是救世主,自然不会做赔钱的买卖。

为什么美国宁可赔钱,也愿出口粮食给其他国家?插图

根据美国农业部的统计,在1994到2019的25年间,该国农产品出口总额由461亿美元增长到了1367亿美元,从规模上看,美国是仅次于欧盟的第二大农产品贸易经济体。虽然出口额看起来不多,但民以食为天,能够掌握世界人的饭碗,美国人还是很乐意的。

别看现在美国发达,最早美国也是依靠农业起家的,在美国独立以后,因为遭到英国的技术封锁,初期只能给欧洲人种棉花,来赚取外汇。在19世纪中期,北美已经形成了德克萨斯为代表的棉花产业带,经过了近百年的积累,才在第二次工业革命中迎头赶上。

在后来的两次世界大战中,美国初期都是置身事外,在末期加入战争后,对受援助的国家不仅送武器,还出口大量的粮食。正是因为世界大战,让美国意识到,粮食的作用丝毫不亚于枪炮等武器,能帮助美国在关键时刻取胜,还能一定程度上控制其他国家。

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二战以后,随着生物工程的发展,尤其是基因工程等技术引入到农业中,美国的优势更加明显。目前美国的粮食年产量接近5亿吨,平均每个美国人每年有1.5吨左右,这么庞大粮食产量,光靠美国人根本无法消费完,所以扩大粮食的出口也就顺理成章了。

美国出口的粮食中,占主导地位的是玉米(占全球出口总额的47%)、大豆(占全球出口总额的37%)和小麦(占全球出口总额的22%),这些都是属于耐旱作物。美国中部有大片的平原,光照和水源合适,非常适合这些作物的生长,因此种植规模都很大。

玉米是美洲的本土作物,主要用于饲料或者榨油,美国种植这个倒不稀奇,大豆和小麦则不是美国的本土作物,但不影响美国后来居上。美国在19世纪末和20世纪初,多次到我国采集大豆种子,然后带回北美进行培植,试图进行大规模种植。

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原本在二战前,美国的大豆种植面积并不大,但是在美国人掌握转基因技术后,通过技术方式提升了大豆的出油量,这样逐渐就占据了大豆的出口市场份额。小麦也是欧洲人传到美洲的农作物,在美国碰到了良好的气候和种植条件,成为当地重要的农作物。

美国地多人少,每年的粮食产量远超出了自身的需求,如果不出口的话,很多粮食将会浪费掉,这样对缺少粮食的国家不利。而且出口的粮食每年能够带来千亿美元的收入,其相关产业能提供105万个全职工作机会,因此美国政府很难舍弃这部分收入。

目前美国农业机械化程度高,种植效率的提升降低了农产品成本,这样即使低价出口也有一定的利润。例如美国种植的转基因大豆,在2017年平均亩产219公斤,同期我国的大豆产量只有124公斤,这样美国即使压低价格也还有利润空间。

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除了能够出口赚钱外,美国政府也需要粮食来平衡贸易逆差,尤其是近几十年来美国去工业化后,已经无法生产很多工业品了。近几十年来,美国的经济结构的转向金融、军火、互联网等高附加值产业,这样他们自身的工业品需求,很大程度上要从我国进口。

长期从外部进口工业品,也导致美国的贸易赤字较大,为了平衡这部分逆差,美国也想出口一些自家的产品。如果出口高科技武器到我国,美国人估计打死也不愿意干,那么相对没有什么风险的玉米和大豆,就成了美国人认为最合适的出口品。

当然美国政府之所以补贴粮食出口,也是因为牵涉到了农业寡头的利益,虽然农业人口只占美国人的2%,但他们后面的财团却不容忽视。例如种子公司孟山都、谷物巨头嘉吉和粮商邦吉等,他们控制着美国农业的生产和销售,对美国国会有很强的影响力。

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农业寡头们看中的不仅仅是出口的那点利益,他们通过美国的粮食出口,逐步控制其他发展中国家的农业产业链。阿根廷早期在美国孟山都的忽悠下种植了转基因的大豆,后来从种子、化肥到农药,都只能依赖美国,成为美国农业附庸。

除了阿根廷,墨西哥的农业也被美国的粮食出口冲击惨了,由于北美自由贸易协定,导致美国的廉价农产品涌入墨西哥,众多墨西哥农民破产,只能依赖从美国进口。现阶段美国的低价粮食出口,几乎堵死了墨西哥农民的活路,逼得他们大量从事贩毒工作。

不仅仅是农业寡头利用粮食出口来获取利益,美国政府一样这么操作,最典型的例子就是二战后通过粮食援助牢牢控制了日韩这些国家。当时日韩在战后一贫如洗,美国在军事占领的同时,再加以粮食援助,让这些国家死心塌地的跟着自己混。

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美国通过低价粮食搞垮的国家不在少数,例如中南美洲的海地,这里曾经盛产大米,产量也基本能满足海地人的需求。鉴于海地从美国进口大米的关税高达50%,克林顿在1994年出兵海地,扶持亲美代理人担任总统,这位老兄上台后把关税直接降到了3%。

经过十多年的发展,海地种植水稻的农民纷纷破产,只能依靠从美国进口大米维持,随着国际粮价在2008年攀升,海地人才发现吃不起粮食,还引起了动乱。美国就是利用低价粮的模式,通过搞垮对方的农业产业链,来惩治那些不听话的国家。

正因为很多国家对美国的套路很熟悉,所以基本上都会美国低价粮课以重税,以便保护本国的粮食安全,毕竟这是关系到最基本的生存问题。即使是美国的小弟日本,也死死守住大米关税不肯放开,宁愿多花钱买美国大米送人,也不愿意开这个口子。

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美国凭借着得天独厚的自然条件,通过高科技的农业生产模式,即使在低价出口粮食之时,依然能够获得比较好的利润,因此并不亏。而且美国利用低价粮这个武器,逐步控制其他国家的饭碗,相比于战场上得到了少量利益,粮食出口才是兵不血刃的利器。

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